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嘉哲
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》(以下简称《意见》) ,系统部署推进新形势下的节能降碳工作,将为实现碳达峰碳中和 、经济社会发展全面绿色转型提供重要支撑。
“十四五”以来,我国认真落实全面节约战略 ,扎实推进全社会节能降碳,全国能耗强度和碳排放强度降低目标均顺利完成 。2012年以来,我国以年均3.3%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增长 ,经济发展的质量和效益持续提升。
与此同时,当前我国节能降碳形势依然较为严峻,能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有改变,化石能源和传统产业占比仍然较高 ,经济社会发展全面绿色转型仍面临不少困难挑战。
“十五五”时期是实现碳达峰的决胜阶段,我国全面实施以强度控制为主 、总量控制为辅的碳排放双控制度,对产业优化升级、能源绿色转型等提出新的更高要求 。要坚持以碳达峰碳中和为牵引 ,大力推进重点领域节能降碳,协同推进节能降碳与绿色转型,把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面。《意见》的出台正逢其时 ,为未来一段时期高质量推进节能降碳工作指明了方向、明确了路径。
抓好主战场 。抓好重点领域节能降碳,就抓住了碳达峰的“牛鼻子 ”。工业、建筑 、交通、公共机构等领域能源消费和碳排放总量大,数字基础设施能源消耗和碳排放快速增长。《意见》将这些重点领域作为推进节能降碳的主战场精准施策 ,有利于进一步促进相关工作走深走实,以重点突破带动全社会节能降碳工作整体推进。
打好协同仗 。《意见》全面加强工作统筹,产业方面 ,以持续降低产业对能源的依赖为落脚点,加强节能降碳与产业规划、产能调控等政策衔接协同,有力有效管控高耗能高排放项目,为确需上马的高质量项目腾出充足空间 ,为经济社会发展培育新的绿色动能。能源方面,处理好节能降碳和能源安全的关系,加快建设新型能源体系 ,持续提升我国能源自给率。
出好组合拳 。为扎实推动工作落地见效,《意见》系统部署健全法律法规体系 、完善标准标识体系、强化政策支撑等重点任务,将为节能降碳工作提供坚实制度保障。同时 ,《意见》着力强化资金保障与市场机制建设,提出研究设立国家低碳转型基金,将有力撬动社会资本广泛参与 ,形成多元化投入格局。
应对气候变化、推动可持续发展关系人类前途和未来 。以《意见》出台为新起点,以攻坚之姿,持恒久之力 ,更高水平更高质量做好节能降碳,才能打好实现碳达峰碳中和这场大仗硬仗。【
